Politeía

Una din marile probleme ale Romaniei din toate timpurile a fost lipsa unei gandiri colective, nepartizane si nepoluate de tendinte politicianiste si mercantile. Bineinteles, in fiecare colectiv exista optiuni si pareri politice diferite, nu cred ca aceste optiuni diferite nu pot fi dezbatute si prezentate impreuna. De obicei, institutiile care se ocupa cu o astfel de activitate poarta termenul militarist de think-tank, as fi preferat ceva pasnic dar nu prea am gasit. In Romania activeaza cateva institutii de acest gen cu un succes destul de limitat. In perioada cand ma voi afla in SUA cred ca voi pune bazele unei institutii de acest gen, care sa promoveze mai structurat si mai eficient ideile noastre pe care am inceput sa le formulam deja. Sper ca vom gasi finantarea si resursele materiale si umane pentru a sustine un astfel de proiect. Deocamdata lucrez la un manifest civic care ar trebui sa fie baza ideologica al acestui centru de gândire colectiva.

Asa cum va inchipuiti, ideea nu este noua si de fapt am gandit-o acum aproape doi ani in blogul meu de istorie care trece in aceste zile o perioada de inventar si reinnoire. In aceasta postare voi face o mica introducere in acest subiect cu cateva exemple din lumea larga. Istoric vorbind, cred ca Romania a fost printre primele state din lume in care au existat astfel de institutii; cred ca Junimea a fost unul din primele think-tank-uri din lume, nu trebuie sa va explic care a fost impactul social si cultural al acestei institutii romanesti. 

Think-tank este un termen care defineste o organizaţie de specialisti in diverse domenii, care oferă informaţii necesare pentru a crea, organiza sau optimiza un anume compartiment funcţional al societăţii, aşa cum ar fi optimizarea structurii militare, economice, politice, culturale la nivel local, regional, statal, continental sau chiar la nivel global.

Termenul de “Think-tank” are la baza o caracterizare militara, care a aparut in cel de al doilea razboi mondial si se referea la camera (sau bunkerul) in care strategii militari analizau situatii tactice si luau diverse hotarari. Din punct de vedere istoric, Societatea Fabiana creata in 1884 este considerata drept primul “Think-tank”. Prestigiosul “Think-tank” al Institutului Brookings a fost fondat in 1916 si activitatile lui sunt recunoscute si apreciate pina in zilele noastre. Alt “Think-tank”de prestigiu este Corporatia RAND, infintata in 1946 de Douglas Aircraft si devenita independenta in 1948

În multe ţări există organizaţii cu asemenea rol de consiliere bine dirijată care îşi oferă cunoştiinţele şi experienţa, pentru a ajuta diferite guverne, intreprinderi sau structuri sociale, cu roluri determinate să îşi definească mai bine scopurile, să îşi sporească mijloacele de acţiune, să îşi reorienteze sau reformuleze strategiile şi forţele disponibile, pentru a rezolva mai bine diferite probleme.

In  numarul Jan/Feb 2009 al prestigiosului Foreign Affairs’ (FA) exista un index al acestor institutii (pg. 82), cu o clasificare mai mult sau mai putin obiectiva. FA subliniaza existenta a  5500 de institutii de acest gen, imprastiate in circa 170 de tari. Multe din acestea sunt institutii partizane (partinitoare), altele mai obiective. FA le clasifica in cinci categorii distincte:

1. Politice (Policymakers)
2. Ideologice (Partisans)
3. Academice (Scholars)
4. Fantomatice (ONG-uri care de fapt fac parte din aparatul guvernamental)
5. Militante (Activsts – care activeaza pentru sau contra unor politici)

Exemple de Think-tanks dupa clasificarea FA:

Politice (Policymakers) – RAND Co. (USA), Overseas Development Institute (UK), Institute of Research on Public Policy (Canada)

Ideologice (Partisans) – Heritage Foundation (US), Center for American Progress (US), Adam Smith (UK)

Academice (Scholars) – Brookings Institution (US), Council on Foreign Relations (US), Chatham House (UK)

Fantomatice (ONG-uri care de fapt fac parte din aparatul guvernamental) – China Development Inst. (China), Institute of Democracy and Cooperation (Rusia)

Militante (Activsts – care activeaza pentru sau contra unor politici) – Human Rights Watch (US), Amnesty International (UK)

TOP 5 SUA

Brookings Institution (BI). Aflat in Washington D.C., cu un buget anual de 60,7 milioane de USD, se ocupa de politica externa a Statelor Unite si de Orientul Mijlociu. BI este caracterizat drept un Think-tank cu afinitati de centru-stanga apropiate de cele ale partidului democrat. In timpul Bush jr., BI a sustinut insa si unele politici conservatoare ale administratiei prezidentiale. Desi este considerat centru-stanga si democrat, unul din cei mai influenti mandatari (trustee) ai institutului este fostul sef de cabinet al presedintelui Ronald Reagan, Kenneth Duberstein.

Council on Foreign Relations (CFR). Localizat in N.Y cu un buget anual de 38.3 milioane USD, se ocupa de politica externa a Statelor Unite si de securitatea nationala. CFR-ul este un institut profund anti-comunist si anti-totalitar, cu tente conservatoare. El este si proprietarul revistei bi-lunare FA, din care citez. Intemeiat dupa conferinta de pace de la Paris din 1919, a fost finantat de magnatii americani Morgan si Rockefeller, mai tarziu (si pana in zilele noastre) numai de familia Rockefeller si de un corp de mandatari, care reprezinta marile corporatii din America.

Carnegie Endowment for International Peace (CEIP). Localizat in Washington, cu un buget anual de 22 milioane USD, se ocupa de politici anti-proliferare a armelor de distrugere in masa si in ultimii ani de relatiile cu China. Este considerat din totdeauna ca apropiat al ministerului de externe american si de multi din presedintii americani. Fondat in 1910 de magnatul american Andrew Carnegie a fost folosit (si este pana azi) drept pepiniera pentru cadrele diplomatice americane. Din 2007, CEIP a lansat un program care sa-i asigure importanta mondiala in politica internationala; in aceasta perioada CEIP a deschis birouri de reprezentare in Beirut, Moscova si Brussels.

RAND Co. (RAND). Localizat in Santa Monica, California, cu sucursale in Washington, D.C., Pittsburgh, Pennsylvania, Cambridge, U. K. si Brussels, Belgia. RAND are un buget anual de 251 milioane USD, si aprox. 1600 de angajati. In ultimii 60 de ani de existenta 30 de laureati Nobel au fost intr-un fel sau altul afiliati cu RAND. RAND-ul este recunoscut drept un institut multicolor, fara nici o afiliatie politica recunoscuta. Despre extarordinarele realizari ale acestui institut, intr-o postare viitoare.

Ultimul Think Tank American abordat aici este Heritage Foundation (HF). Localizat in Washington, buget anual de 48.4 milioane USD, este de departe bastionul conservatorismului American. HF a fost arhitectul si sustinatorul politic al lui R. Regan care a adus colapsul URSS si implicit eliberarea Europei centrale si de est. Principalele activitati curente sunt politica economica si apararea nationala. HF a fost initatorul programului de aparare “Star Wars”; astazi, impreuna cu Wall Street Journal, publica “Index of Economic Freedom” bazat pe teorii economice formulate si propagate de Adam Smith in cunoscuta lui carte “Bogatia Natiunilor” (The Wealth of Nations)

TOP 5 Internationale

Chatham House (CH) -UK. Localizat in Londra, sub denumirea lui consacrata – Royal Institute of International Affairs. Buget anual de 12.4 milioane de USD, se ocupa de politica economica internationala si studii regionale. CH este cunoscut pentru stricta confidentialitate de care se bucura membrii sai. Rezultatele studiilor sunt publice, nu insa si parerile divergente sau convergente ale membrilor autori. Aceasta politica este cunoscuta drept Chatham House Rule, formulata in 1927 si modificata in 2002.

International Institute for Strategic Studies (IISS). Localizat in Londra, cu un buget anual de 15.3 milioane USD, se ocupa de neproliferarea armelor de distrugere in masa si de contra-terorism international. IISS-ul revendica o expertiza fruntasa in domeniile de activitate. IISS-ul are 2500 de membri si 450 de firme si institutii afiliate din peste 100 de tari.

Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). Localizat in Stockholm, cu un buget anual de 5.3 milioane USD, se ocupa de politici de administrare a conflictelor armate si promoveaza controlul armelor in general. Fondat in 1964, de P.M Tage Erlande in comemorarea pacii de 150 de ani de care se bucura Suedia. Cea mai importanta publicatie a acestui institut este “SIPRI Yearbook: Armaments, Disarmament and International Security”.

 Overseas Development Institute (ODI). Localizat in Londra, cu un buget anual de 25.9 milioane USD. ODI se ocupa exclusiv de probleme sociale si eradicarea saraciei. Activitatile acestui Think-tank includ trimiterea de experti in lumea a treia pentru promovarea administratiilor in aceste tari.

Ultimul Think Tank international abordat aici este Centre for European Policy Studies (CEPS). Localizat in Brussels, Belgia, buget anual de 8.6 milioane USD, se ocupa exclusiv de afaceri europene. Acest Think-tank este absolut nerelevant in politica Europeana si de facto produce hartie si este tratat pe masura performantelor.

 Concluzii:

•  Aceste institute de cercetare, denumite si Think-tanks, sunt necesare in primul rand pentru formularea unor scenarii de lucru in rezolvarea unor probleme existente sau posibile.
• Zeci sau sute de astfel de institutii trateaza probleme nationale in diferite domenii, furnizand rezolvari pertinente pentru problemele administratiilor centrale sau locale.
• Aceste institutii produc parteneriate intre mediul de afaceri, mediul academic si institutiile statului. Aceste parteneriate pot forma oportunitati de imbunatatire a administratiei romanesti la toate nivelurile ei.
•  Think-tankul nu este un instrument administrativ; el NU poate inlocui o guvernare eficienta, dar o poate asista.

P.S. Doua think-tankuri romanesti: TTR si  Eurolink